作为高中阶段教育的重要组成部分，普通高中不仅起着承上启下的结构性作用，同时也担负培养基础性人才的功能性作用。随着规模不断扩大、普及程度不断提高，普通高中面对的教育需求、生源类型等也日趋多样化。《教育发展规划纲要》提出“推动普通高中多样化发展”的要求，在国家和各地通过改革试点、政策引导等措施的推动下，普通高中多样化程度明显提升。

普通高中多样化发展是“普及”高中阶段教育目标下的必然要求。从“加快普及”到“基本普及”，再到“普及”的发展目标，充分表明国家在发展高中阶段教育时，不仅关注发展进程，更关注其满足学生发展需要的效果。尊重学生发展之需必然要求普通高中多样化发展。多样化主要表现在办学主体、办学形式、培养模式、课程教学等多个维度，具有总体性特征，是一种更为健康的教育生态。普通高中特色化发展一定要建立在多样化的办学模式、育人模式、课程设置、评价方式的基础上，没有多样化发展，就不会形成学校特色化发展。而普通高中实现特色发展，一定程度上说，能有效促进和实现普通高中发展的多样化。

实现普通高中多样化发展仍面临现实困境。一方面，从教育管理体制角度来看，统一的管理体制束缚了普通高中自身固有活力的发挥。教育行政主管部门的管理方式仍未跳出计划经济体制的模式，学校自主权空间被大大压缩。同时，现有教育管理体制使得受教育者发展结果客观上趋同，在很大程度上抑制了普通高中探寻多样培养模式的积极性，将普通高中固化为升学的途径与渠道，没有为受教育者发展提供更多的可供选择的资源与平台。另一方面，社会大众教育需求异化也导致普通高中多样发展的内驱力异化。长期以来，高中阶段教育被视为能否进入高等教育的关键。这种固化的思维一方面让普通高中“身不由己”，另一方面也使得多样化发展缺少足够的环境支撑。

推动普通高中多样化发展是一个系统工程。首先需要找准普通高中的性质定位。在当前教育与社会高度发展的阶段，普通高中教育已不再是精英教育，而应是面向社会经济发展需要以及个人终身发展需要的大众教育。其次，深化改革，切实消除现有体制机制束缚。正确定位普通高中与教育行政主管部门之间的关系，明确各自权、责、利的范围，以便真正发挥各自的功能和积极性，激发普通高中的办学活力和积极性。再其次，加速培养模式的变革。培养模式变革是实现普通高中多样化发展的重要载体，也是普通高中多样化发展成果的重要表现，应从学校类型、招生制度、培养过程、毕业去向等多方面进行。培养模式变革需要注意教学内容的选择与转换，在保证普通高中基本教学要求的基础上，给学生更大的选择性。

　　（作者：李建民，系中国教育科学研究院基础教育研究中心助理研究员）

　　《中国教育报》2016年1月13日第5版